توضیحات

 

جهت دانلود فایل پی دی اف خلاصه کتاب، بر روی لینک زیر کلیک نمایید.

M754_Abstract

پيشگفتار

تامین کسری بودجه در کشورهایی همچون ایران که به علت نقص زیربناهای نهادی و اقتصادی کمتر توان اخذ درآمدهای مالیاتی را دارند و یا آنکه توان لازم را دارند اما به علت نشست اقتصاد در قوس رکودی، چشم انداز مثبتی از جمع‌آوری درآمدهای مالیاتی وجود ندارد، تنها به یک راه‌حل آسان و البته پرهزینه ختم می‌شود: استقراض دولت از نظام بانکی. برای ممانعت از رجوع مکرر دولت به این راه‌حل پرهزینه و تورم‌زا بایستی به بررسی و طراحی ابزارهای مالی مشروع، سهل الاجرا و کاربردی جهت تامین مالی کسری بودجه دولت روی آورد. با توجه به الزام ابزارهای مالی قابل کاربرد در کشور به تبعیت از اصول حقه شریعت اسلامی، نمی‌توان در این مسیر از ابزارهای اقتصاد متعارف همچون اوراق قرضه دولتی استفاده نمود. از آنجاکه طرح‌های عام المنفعه و عمرانی در تابع مخارج دولت سهم مهمی را به خود اختصاص داده‌اند، استفاده از اوراق بهادار اسلامی برای تامین مالی این دسته از طرح‌ها به عنوان یک راه کار جهت تامین کسری بودجه دولتی قابل تصور است. با نگاهی به ادبیات مالی اسلامی در می‌یابیم که اوراق بهادار اسلامی از جمله ابزارهایی هستند که می‌توان کاربردپذیری آنان را در تامین مالی کسری بودجه دولت در بخش طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای مورد مطالعه و پژوهش قرار داد (آئینی، ۱۳۸۹).

استان کهگیلویه و بویر­احمد در اجراي طرح‌هاي عمراني با مشكل نقدينگي و تاخير در اجرا و بهره برداري از پروژه‌ها روبرو است. اما به رغم پيش‌بيني انتشار اسناد خزانه اسلامي در قوانين بودجه سنواتي كشور هنوز اين احكام به مرحله اجرا نرسيده و عملكردي در سال‌هاي گذشته مشاهده نشده است. بنابراين با توجه به اين كه استفاده از اسناد خزانه اسلامي به شيوه پيشنهادي دولت در بودجه سنواتي غيرقابل اجرا و در صورت اجرا پرهزينه است، روش جايگزيني براي انتشار اسناد خزانه اسلامي به منظور تامين مالي اجراي طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي پيشنهاد شده است. سئوال اصلي در اين کتاب اين است كه آيا استفاده از اسناد خزانه اسلامي براي تامين مالي كوتاه مدت طرح‌هاي عمراني ممكن است و در صورت مثبت بودن پاسخ شيوه عملياتي آن چگونه است؟ فرضيه اين است كه مي‌توان با انتشار اسناد خزانه اسلامي در ابتداي سال مشكل كمبود اعتبار براي اجراي طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي (عمراني) را به خصوص در نيمه اول سال تا حدودي زيادي مرتفع كرد. تجربه درج احكام در بودجه‌هاي سنواتي نشان مي‌دهد كه هر چند اسناد خزانه‌اي تاكنون به فروش نرفته اما در صورت فروش اين اسناد (به شيوه پيشنهادي در بودجه) مشكلات بيشتري به دولت تحميل شده و دولت در سال‌هاي آتي با حجم بسيار زيادي از بدهي به پيمانكاران بخش خصوصي و افزايش قيمت تمام شده اجراي طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي روبرو خواهد بود. اما با روش پيشنهادي در اين کتاب ضمن تامين اعتبار كافي براي اجراي طرح‌ها و پروژه‌هاي عمراني از مشكلات گفته شده نيز جلوگيري مي‌شود.

شيوه سازماندهي کتاب حاضر به‌ صورت زیر می‌باشد.

فصل اول: کلیات

فصل دوم: اوراق صکوک

فصل سوم: روش‌های تامین مالی

فصل چهارم: تامين مالي پروژه‌اي

فصل پنجم: روش‌هاي سرمايه‌گذاري

فصل ششم: اوراق اجاره (صُکوک اجاره)

فصل هفتم: پیشینه انتشار اوراق مالی اسلامی

فصل هشتم: مطالعه موردی

فصل نهم: یافته‌ها

فصل دهم: جمع‌بندی

---

Abstract

Budget deficits in countries such as Iran, which are less able to collect tax revenues due to the lack of institutional and economic infrastructure or have the necessary capacity, but due to the economic downturn in the recession, there is no positive outlook for tax revenue collection, only There is an easy and, of course, costly solution: government borrowing from the banking system. To prevent the government from resorting to this costly and inflated solution again, it is necessary to study and design legitimate, enforceable and practical financial instruments to finance the government’s budget deficit. Due to the requirement of financial instruments that can be used in the country following the principles of Islamic Sharia, it is not possible to use conventional economic tools such as government bonds in this direction. Since utility and development projects have played an important role in government spending, the use of Islamic securities to finance these projects is conceivable as a way to cover the government budget deficit. Looking at the Islamic financial literature, we find that Islamic securities are among the tools that can be used to finance the government budget deficit in the field of capital asset acquisition plans (Aini, 2010).
Kohgiluyeh and Boyer-Ahmad Provinces are facing liquidity problems and delays in the implementation and operation of projects in the implementation of development projects. However, despite the prediction of the publication of Islamic treasury documents in the annual budget laws of the country, these provisions have not yet been implemented and no performance has been observed in previous years. Therefore, considering that the use of Islamic treasury documents in the annual budget proposed by the government is not applicable and if implemented, it is costly, an alternative method for publishing Islamic treasury documents to finance the implementation of capital asset acquisition projects has been proposed. The main question in this book is whether it is possible to use Islamic treasury documents for short-term financing of development projects, and if so, what is the operational method? The hypothesis is that with the publication of Islamic treasury documents at the beginning of the year, the problem of lack of credit for the implementation of capital asset acquisition plans (construction), especially in the first half of the year can be greatly alleviated. The experience of inserting provisions in the annual budgets shows that although the treasury bills have not been sold yet, if these bills are sold (as proposed in the budget), more problems will be imposed on the government and the government will owe a large amount of debt to the contractors in the coming years. Privatization and increase in the cost of implementing capital asset acquisition plans will face. However, the proposed method in this book, while providing sufficient credit for the implementation of development plans and projects, also prevents the mentioned problems.
The method of organizing the present book is as follows.
Chapter One: Generalities
Chapter Two: Sukuk Papers
Chapter 3: Financing Methods
Chapter Four: Project Financing
Chapter Five: Investment Methods
Chapter Six: Lease Bonds (Lease Sukuk)
Chapter 7: History of Islamic Financial Issues
Chapter 8: Case Study
Chapter 9: Findings
Chapter Ten: Summary